19-20 марта в Москве прошло заседание Президиума ФКЦ РОС и общее собрание членов Ассоциации «КЦ РОСС».

Обсуждались изменения законодательства, связанные с новым законом о ЧОД, проблемные вопросы, связанные с развитием рынка, незаконной охранной деятельностью, использования ИИ, развитии системы Национальных стандартов отрасли, работы охранных организаций в новых субъектах РФ, и другие.

Заместитель начальника ГУ ЛРР и ГК Росгвардии Пучков Константин Геннадьевич подробно ответил на накопившиеся у представителей охранной отрасли вопросы и пояснил - чего ожидать от вступления в силу нового закона о ЧОД.

Статистика в области частной охраны (по состоянию на 01 января 2025 года)

По данным ГУЛРРиГК Росгвардии на территории России зарегистрировано 15 976 частных охранных организаций (далее ЧОО), в том числе:
— использующих оружие - 8 273;
— имеющих группы быстрого реагирования - 4 025;
— использующие для охраны объектов пульты охраны ЧОО - 2 985;
— количество объектов, оборудованных кнопками тревожной сигнализации, с выводом на пульты охраны ЧОО - 918 458.

Количество работников ЧОО, имеющих удостоверения частного охранника - 619 265 человек, из них получили личные карточки охранника — 564 385 человек.

Частными охранными организациями обеспечивается охрана 1 419 220 объектов, в том числе 1 068 905 объектов, охраняемых группами быстрого реагирования.

Количество частных детективов - 629.

За 2024 год частными охранниками задержано и передано сотрудникам полиции 28 187 правонарушителей, в том числе подозреваемых в совершении преступлений - 2 468.

Вице – президент, руководитель комитета пультовой охраны ФКЦ РОС Козеев Андрей Геннадьевич предложил поручить Комитету разработать порядок формирования справедливой цены охраны пультовых объектов. Также прозвучало, что для нормальной работы всей отрасли необходимы дополнительные условия:

1. В последние годы ярко проявилось ценовое расслоение по разным регионам России (см презентацию). Для налаживания нормального финансирования охраны бюджетных учреждений в бюджеты РФ и регионов необходимо услуги охраны внести отдельной строкой.

2. В отчётности РОССТАТа показатели безопасности никак не учитываются, хотя по выводам ВШЭ, безопасность прямо влияет на: долголетие, инвестиционные риски и качество социальной сферы, а через них – на качество жизни, инвестиционную привлекательность и индекс человеческого развития. Если показатели безопасности будут включены в отчётность регионов и РФ, руководство всех уровней станет более ответственно к обеспечению безопасности в регионах, и - к работе охранной отрасли в целом. Предложено включить показатели инвестиционных рисков в три раздела статистики РОССТАТа, а криминальные риски – в один («Уровень жизни населения»).

СПРАВОЧНО:

Общероссийское отраслевое объединение работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур» (ФКЦ РОС), по состоянию на 01 марта 2025 года.

Насчитывает в составе:
Организаций - 1 161
Регионов - 82
Территориальных подразделений (POOP) - 75
Представляют интересы - более 3 600 юридических лиц
13 штате которых трудится - более 295 тысяч аттестованных охранников.

Национальные стандарты ГОСТ Р в сфере охраны и безопасности

В 2017 году принят:

— национальный стандарт ГОСТ Р 66.9.04-2017 «Оценка опыта и деловой репутации охранных организаций» - позволяет произвести оценку охранной организации по категории «качество предоставляемых услуг».

В 2019 году принят:

— национальный стандарт ГОСТ Р 58485-2019 «Обеспечение безопасности образовательных организаций. Оказание охранных услуг на объектах дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций. Общие требования»

В 2020 году примяты:

— национальный стандарт ГОСТ Р 59044-2020 «Охранная деятельность. Оказание охранных услуг, связанных с принятием соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны. Общие требования»

— национальный стандарт ГОСТ Р 59087-2020 «Оказание услуг, связанных с проведением стрельб и умением обращаться с оружием. Общие требования. Безопасность проведения стрельб»

В 2021 году примяты:

— национальный стандарт ГОСТ Р 59588-2021 «Обеспечение безопасности медицинских организаций. Оказание охранных услуг на объектах медицинских организаций. Общие требования»

— национальный стандарт ГОСТ Р 59969-2021 «Обеспечение безопасности образовательных организаций. Оказание охранных услуг на объектах образовательных организаций высшего образования. Общие требования»

— национальный стандарт ГОСТ Р 59970-2021 «Оказание услуг, связанных с проведением стрельб и умением обращаться с оружием. Общие требования. Участие в проведении периодических проверок»

В 2022 году приняты:

— национальный стандарт ГОСТ Р 70619-2022 «Охранная деятельность. Оказание охранных услуг по защите жизни и здоровья граждан. Общие требования»

— национальный стандарт ГОСТ Р 70620-2022 «Антитеррористическая защищенность объектов (территорий). Термины и определения»

В 2024 году принят:

— национальный стандарт ГОСТ Р 71917-2024 «Антитеррористическая защищенность. Мероприятия и решения по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий). Общие требования» Шифр темы ПНС: 1.9.208-1.013.22. Разработчики - СОДИС Лаб

В 2023-2024 годах проведена актуализации следующих документов:

— национальный стандарт ГОСТ Р 58485-2024 «Обеспечение безопасности образовательных организаций. Оказание охранных услуг на объектах дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций. Общие требования» Шифр темы IIHC: 1.9.208-1.015.23 Разработчики - СРО «Школа без опасности», ФКЦ РОС

— национальный стандарт ГОСТ Р 59969-2024 «Обеспечение безопасности образовательных организаций. Оказание охранных услуг на объектах образовательных организаций высшего образования. Общие требования» Шифр темы ПНС: 1.9.208-1.016.23 Разработчики - СРО «Школа без опасности». ФКЦ РОС В 2025 году принят

— национальный стандарт ГОСТ Р 71932-2025 «Охранная деятельность. Оказание охранных услуг по охране объектов, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности. Общие требования» Шифр темы ПНС: 1.9.208-1.017.23 Разработчики - ФКЦ РОС.

В 2025 году запланирована актуализация национального стандарта ГОСТ Р 59044-2020 «Охранная деятельность. Оказание охранных услуг, связанных с принятием соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны. Общие требования» Шифр темы ПНС: 1.9.208-1.012.25 Разработчики - ФКЦ РОС.

В заключение, Президент ФКЦ РОС Александр Козлов поблагодарил участников мероприятия за плодотворную работу и выразил уверенность, что опыт, полученный в ходе совещания, будет способствовать повышению эффективности деятельности Объединения.